Mercado vivienda

El Banco de España avisa: faltará un millón de viviendas en 2028 (y pondrá la lupa sobre los decretos del Gobierno)

Publicado el 14 de octubre de 2026·8 min de lectura·por Nacho, broker hipotecario

El Banco de España ha anunciado que analizará el impacto de los nuevos decretos de vivienda y mantiene su previsión más dura: el déficit de vivienda superará el millón de unidades en 2028. La oferta no responde (solo 90.000-100.000 viviendas terminadas al año), la inflación prevista sube al 3,9% y la inversión residencial no despegará hasta 2027. Te explicamos qué significa todo esto si estás pensando en comprar: spoiler — la escasez no se arregla a corto plazo.

Mientras la política discute decretos, el Banco de España ha publicado sus nuevas proyecciones económicas con dos anuncios que nos tocan de lleno: someterá a análisis los decretos de vivienda del Gobierno (los RDL 28 y 29/2026, aún pendientes de convalidación) y, sobre todo, mantiene su previsión de que en 2028 faltarán más de un millón de viviendas en España — unas 300.000 más que el déficit actual.

En el despacho leemos estos informes porque detrás de cada cifra macro hay una consecuencia concreta para quien busca casa. Vamos con la traducción.

Los datos del informe, en claro

  • Déficit de vivienda: podría superar el millón de unidades en 2028, confirmando la estimación que avanzó la vicegobernadora Soledad Núñez. Hoy el desfase ya ronda las 700.000.
  • La oferta no reacciona: se terminan entre 90.000 y 100.000 viviendas libres al año, una cifra estancada, frente a una creación de hogares mucho mayor. El propio informe lo dice sin rodeos: "la capacidad de respuesta de la oferta ha sido menor de la esperada".
  • Por qué no se construye más: escasez de mano de obra, costes de construcción al alza, lentitud urbanística, falta de suelo finalista e incluso dificultades para conectar nuevas promociones a la red eléctrica.
  • Inflación al alza: prevé un 3,9% de media en 2026 y un 3,7% en 2027 (1,1 puntos más de lo que estimaba en junio para ese año). Dato muy relevante para los tipos de interés… y para quien firme una ayuda indexada al IPC.
  • La inversión residencial crece menos de lo esperado en 2026 y no ganará dinamismo hasta 2027, condicionada a que se ejecuten de verdad los programas públicos de vivienda protegida.
  • Y sobre los decretos (TU CASA, IVA al 4%, alquiler): el BdE dice que aún es pronto para evaluarlos, pero analizará su impacto en el mercado del alquiler, la financiación y el gasto público.

Qué significa si estás buscando casa

1. La escasez no se arregla a corto plazo. Un déficit que crece 300.000 viviendas en año y medio significa que la presión sobre los precios seguirá, especialmente en las zonas tensionadas. La estrategia de "espero a que baje" lleva años perdiendo contra la de "compro lo que puedo pagar bien financiado". No es opinión: es lo que dicen los números de oferta y demanda.

2. Las ayudas a la demanda no fabrican pisos. Préstamos TU CASA, avales, rebajas de ITP… todo eso ayuda a financiar, pero el informe del BdE recuerda el problema de fondo: no hay suficiente producto. Más demanda financiada compitiendo por la misma oferta escasa = precios arriba. Razón de más para entrar al mercado con la financiación bien atada y capacidad de decisión rápida.

3. La inflación prevista (3,9%) toca a los tipos… y a TU CASA. Mientras la inflación no afloje, el BCE tiene difícil bajar tipos — coherente con un Euríbor instalado por encima del 3% y con las fijas encareciéndose. Y un detalle fino que casi nadie conecta: el precio máximo de reventa de las viviendas compradas con TU CASA se actualiza por IPC — con inflación alta, ese tope sube más rápido; con inflación baja, tu vivienda se queda más "congelada".

4. La obra nueva seguirá siendo cara y escasa. Si el 96% de las compras financiadas ya son de segunda mano, el informe del BdE sugiere que esa foto no va a cambiar pronto. Si buscas obra nueva, los plazos y precios seguirán tensos; si vas a segunda mano, revisa las ayudas fiscales de tu comunidad — ahí es donde se mueve el tablero ahora.

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Nuestra lectura honesta

El Banco de España viene a decir lo que en el despacho vemos cada semana: el problema no es solo financiar la compra, es que hay poco que comprar. En ese mercado, quien llega con la financiación precalculada, el banco elegido y la documentación lista gana las operaciones. Quien improvisa, las pierde o las paga caras.

Si estás en ello, empieza por los números: nuestra calculadora de capacidad de compra te dice qué puedes pagar con los tipos de hoy, y con el estudio gratuito te decimos en 24 horas qué bancos encajan con tu perfil y qué ayudas reales puedes usar.

Preguntas frecuentes

Que el déficit podría superar el millón de viviendas en 2028, unas 300.000 más que el nivel actual. La causa: se terminan solo 90.000-100.000 viviendas libres al año mientras la creación de hogares crece mucho más rápido.
No: el BdE no tiene esa potestad. Ha anunciado que analizará su impacto en el alquiler, la financiación y el gasto público cuando haya datos. La vigencia de los decretos depende de la convalidación en la Diputación Permanente del Congreso.
La aritmética apunta a lo contrario: demanda fuerte + oferta estancada = presión al alza, sobre todo en zonas tensionadas. Nadie puede garantizar el futuro, pero esperar "a que baje" ha sido una estrategia perdedora en los últimos años y el informe del BdE no sugiere un cambio de tendencia a corto plazo.
Según el Banco de España: escasez de mano de obra, aumento de los costes de construcción, lentitud de los desarrollos urbanísticos, falta de suelo finalista y hasta problemas de conexión eléctrica de nuevas promociones. Son cuellos de botella estructurales que no se resuelven en un par de años.
Dos vías: mantiene la presión sobre los tipos de interés (el BCE difícilmente bajará tipos con inflación alta, lo que sostiene el Euríbor y encarece las hipotecas) y actualiza más deprisa los importes ligados al IPC, desde alquileres hasta el precio máximo de reventa de las viviendas del programa TU CASA.
La obra nueva seguirá escasa y cara (apenas el 4% de las compras financiadas), así que la mayoría del mercado real está en la segunda mano. La decisión depende de tu zona, presupuesto y plazos — y de las ayudas fiscales autonómicas, que ahora mismo favorecen distintos segmentos según la comunidad.

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Nacho Trechera — broker hipotecario de Hablando de Hipotecas

Escrito por

Nacho

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